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本文摘要:环保法的继续执行不是棉花棒而是杀手锏。
环保法的继续执行不是棉花棒而是杀手锏。 8月5日,环保部发布2015年上半年环境监管执法人员成绩单,今年上半年,全国共计检查企业62万余家(次),责令投产15839家,关闭查禁9325家,罚款23227家。
环保部称之为,环境执法人员过松、过硬的局面有了显著好转。记者注意到,长短时间、不交谈、不听得汇报,赶往现场、必要专员公署、必要曝光的执法人员方式,无人机、卫星遥测等执法人员手段,环保与公检法同步、交会因应的执法人员机制等,严苛的环保执法人员体系正在不断完善。 10城市治污不力被约谈 环保部部长陈吉宁多次特别强调,一部好的法律无法沦为纸老虎,要沦为一个有钢牙利齿的利器,关键在于继续执行和实施。
今年作为最严环保法实行的第一年,其实施效益对于未来一段时期的环境执法人员将产生深远影响。今年5月,《关于减缓前进生态文明建设的意见》月印发,其明确要求,恪守环境质量底线,将大气、水、土壤等环境质量不能更佳、无法变差作为地方各级政府环保责任红线。
今年以来,环境部对10个城市实行约谈,必要约谈两个地市政府主要负责人,协商区域环保督查中心约谈长春、沧州、临沂、承德、吕梁、资阳、无锡、马鞍山8市政府主要负责同志。 环保部称之为,与之前比起,这一轮约谈更为密集,针对的都是当地引人注目环境问题,约谈对象都是当地政府主要负责同志。
数据表明,仅有在华北环保督查中心首府区域,沧州市29名、驻马店市7名、保定市3名、承德市18名,共57名涉及主要负责人被约谈后,被抨击、警告、撤职。 回应,公众与环境研究中心主任马军告诉他《每日经济新闻》记者,约谈是具有中国特色的一种制度,环保部门很多时候污染管理效果很差,相当大程度上是因为地方政府不大力,甚至对环保执法人员构成排挤。
约谈对于当地的环境质量需要起着立竿见影的效果,以沧州、承德两个约谈城市为事例,今年1~5月份,两城市空气质量呈现提高趋势。 企业被扣除副产物电价款5.1亿 今年3月15日,国务院总理李克强会见中外记者时特别强调,环保法的继续执行不是棉花棒而是杀手锏。
对违法违规废气的企业,不论是什么样的企业,极力依法追究,甚至要让那些偷排偷放的企业忍受付不起的代价。 回应,环保部称之为,今年上半年,环保部门充分运用新的《环境保护法》彰显的按日倒数惩处、查禁扣留、限产投产以及收押行政拘留等手段,积极探索新的常态下的环境监管执法人员。
从上半年的实际情况看,过去环境执法人员过松、过硬的状况正在再次发生转变,环境执法人员的高压态势于是以逐步形成。 今年1~6月,全国实行按日倒数惩处案件292件,罚款数额约23635.09万元;全国查禁扣留案件1814件;实行限产、投产案件1092件;收押行政拘留782起,收押因涉嫌污染犯罪案件740起。
环保部讲解,上半年,共计检查企业62万多家(次),责令投产15839家。同时,环保部发布命令行政处罚要求案件3件,必要立案2件。
7出厂对14起违法问题上海证券交易所总办。 上半年,环保部对排放量不存在引人注目问题的5个城市实施环评限批,对37家企业实施上海证券交易所总办,对副产物设施运营不长时间的火电企业扣除副产物电价款5.1亿元。在去年4月,环保部发布公告,对2013年副产物设施不存在引人注目问题的19家企业不予惩处。19家企业的罚副产物电价款或受贿排污费合计4.1亿元。
未来也许不仅是处罚副产物电价款或受贿排污费,还包括按日倒数惩处等手段也将获得运用。
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